Đó là những chỉ tiêu quan trọng trong Báo cáo của Chính phủ về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm 2015-2020 do Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trình bày sáng nay, tại phiên khai mạc Kỳ họp cuối cùng của Quốc hội khóa XIII.

Phấn đấu tăng trưởng kinh tế bình quân đạt từ 6,5% đến 7%

Đánh giá tình hình và kết quả phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2011-2015, bản báo cáo nhận định, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát. Trong năm năm qua, Chính phủ đã thực hiện đồng bộ các giải pháp để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt và phối hợp tốt hơn với chính sách tài khoá. Đã cơ bản bảo đảm được các cân đối lớn của nền kinh tế.

Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân năm năm qua đạt hơn 5,9%/năm , trong đó năm 2014 đạt 5,98%, năm 2015 đạt 6,68%. Quy mô và tiềm lực của nền kinh tế tiếp tục tăng lên; GDP năm 2015 đạt 193,4 tỷ USD, bình quân đầu người khoảng 2.109 USD .

Tuy vậy, báo cáo nhận định, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định nhưng chưa vững chắc. Việc kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế chưa thật bền vững. Cân đối ngân sách nhà nước còn khó khăn, còn thất thu ngân sách. Tổng thu ngân sách nhà nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu chi thường xuyên và chi trả nợ; toàn bộ chi đầu tư phải dựa vào nguồn vay nợ của Chính phủ. Cơ cấu chi ngân sách chưa phù hợp, tỷ lệ chi đầu tư tiếp tục giảm sút từ 28% giai đoạn trước giảm xuống 23,4% giai đoạn 2011-2015; một số khoản chi chưa được quản lý chặt chẽ, chi thường xuyên tăng nhanh; bội chi ngân sách còn cao, chưa đạt mục tiêu giảm xuống còn 4,5% GDP.

Tuy vẫn bảo đảm trong giới hạn quy định nhưng nợ công tăng nhanh, áp lực trả nợ lớn; sử dụng vốn vay ở một số dự án kém hiệu quả và còn thất thoát, lãng phí. Tỷ lệ nợ công/GDP vào cuối năm 2015 khoảng 62,2%, nợ Chính phủ/GDP là 50,3%, nợ nước ngoài của quốc gia/GDP 43,1%, từ các mức tương ứng của năm 2011 là 50%, 39,3% và 37,9% . Tăng trưởng bình quân của cả giai đoạn 2010-2015 chỉ đạt 5,9%, thấp hơn kết quả 7% của giai đoạn trước.

Nhiều tiêu chí để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại dự kiến không đạt. Có 10/26 chỉ tiêu không đạt kế hoạch, như GDP bình quân đầu người, tỷ trọng công nghiệp chế tạo và tỷ trọng nông nghiệp trong GDP, tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội, tỷ lệ đô thị hóa, điện sản xuất bình quân đầu người, chỉ số phát triển con người, chỉ số bất bình đẳng thu nhập, tỷ lệ lao động qua đào tạo, tỷ lệ dân số sử dụng nước sạch...

Xác định bối cảnh quốc tế và trong nước cho thấy, trong giai đoạn tới, bên cạnh những thuận lợi và cơ hội phát triển, nền kinh tế nước ta tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Mục tiêu tổng quát đặt ra cho năm năm tới là bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn năm năm trước.

Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh. Phát triển văn hóa, thực hiện dân chủ, tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Chủ động tích cực, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường.

Tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia và bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và chủ động hội nhập quốc tế. Giữ gìn hòa bình, ổn định, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để xây dựng và bảo vệ đất nước. Nâng cao vị thế của nước ta trên trường quốc tế. Phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.

Chỉ tiêu cụ thể đặt ra cho năm năm tới là tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm năm đạt 6,5-7%/năm. Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200-3.500 USD.

Thực hiện triển khai các đột phá lớn trong năm năm tới

Trong kế hoạch năm năm 2015-2020, Chính phủ đặt ra mục tiêu thực hiện ba đột phá lớn đã được xác định trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020. Đó là tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,nghiên cứu, xây dựng các dự án luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013. Phấn đấu đến năm 2020, về cơ bản nước ta có hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, minh bạch, hiệu lực và hiệu quả.

Đột phá thứ hai là phát triển nhanh nguồn nhân lực, đặc biệt tập trung vào nguồn nhân lực chất lượng cao. Việc phát triển nguồn nhân lực cần đi đôi với đổi mới toàn diện hệ thống giáo dục. Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học ở tất cả các cấp, bậc học.

Thứ ba, bước đột phá được xác định thực hiện trong năm năm tới là đẩy mạnh thực hiện chiến lược về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, trong đó tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng vào hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn, ưu tiên các công trình có tính lan tỏa, các sân bay, cảng biển hiện đại, các tuyến đường cao tốc, hệ thống hạ tầng điện lực, hệ thống xử lý chất thải bảo vệ môi trường…

Cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng công nghệ cao

Kế hoạch 2015-2020 nêu rõ, một trong những biện pháp phát triển kinh tế là cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực kinh tế. Trong đó, đáng chú ý mục tiêu phấn đấu tăng trưởng khu vực nông nghiệp bình quân khoảng 2,5-3%/năm. Chính phủ xác định, đẩy mạnh cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng xây dựng nền nông nghiệp công nghệ cao, bảo đảm phát triển bền vững, an ninh lương thực quốc gia. Đặc biệt, mục tiêu đề ra là “quyết liệt trong công tác vệ sinh an toàn thực phẩm” và nâng cao chất lượng sản phẩm nông, lâm, thủy sản, bảo đảm các tiêu chuẩn theo yêu cầu xuất khẩu, có khả năng tham gia hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu.

Bản báo cáo nêu rõ, cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc tích tụ ruộng đất và sử dụng đất nông nghiệp hiệu quả hơn. Bảo vệ và sử dụng linh hoạt, hiệu quả đất trồng lúa. Khuyến khích tích tụ, tập trung ruộng đất, phát triển các vùng sản xuất quy mô lớn với hình thức đa dạng, phù hợp với quy hoạch và điều kiện của từng vùng, đặc điểm của từng sản phẩm. Đặc biệt, một trong những nhiệm vụ của năm năm tới là coi bảo vệ và phát triển rừng là một giải pháp quan trọng.

Theo http://nhandan.com.vn/