Bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả

Xã Khánh Thiện, huyện Yên Khánh là một trong những đơn vị được chọn làm điểm trong việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Qua hai lần sắp xếp, bố trí, đến nay, đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở xã bố trí kiêm các chức danh từ 21 người giảm xuống còn 11 người, trong đó tất cả đều kiêm nhiệm hai đến ba chức danh, như Phó Chủ tịch MTTQ xã kiêm Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ, Trưởng Ban Thanh tra nhân dân; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kiêm Phó Trưởng ban Tuyên giáo, phụ trách công tác Dân vận… Ðối với cán bộ không chuyên trách ở xóm, thôn, từ 68 người đến nay giảm còn 36 người, mỗi xóm hiện chỉ còn từ bốn đến năm người, trong đó có những người kiêm nhiệm ba đến bốn chức danh như: Ðồng chí Phạm Văn Thảo, Bí thư chi bộ xóm 1 kiêm xóm trưởng, Trưởng Ban công tác Mặt trận khu dân cư, Chi hội trưởng nông dân; đồng chí Nguyễn Văn Dũng, Bí thư chi bộ xóm Phong An kiêm xóm trưởng, Trưởng Ban công tác Mặt trận… Ðồng chí Phạm Minh Xanh, Bí thư Ðảng ủy, Chủ tịch UBND xã cho biết, mặc dù đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở xã, các xóm tinh giản tới gần một nửa, nhưng hiệu quả hoạt động vẫn được bảo đảm tốt, các phong trào ở thôn, xóm vẫn phát triển mạnh, nhiều thôn duy trì tốt tổ tự quản bảo đảm an ninh trật tự, lắp điện chiếu sáng đường đến từng hộ, trồng hoa, tạo cảnh quan đường làng ngõ xóm…

Sau khi tổng kết, rút kinh nghiệm tại một số địa phương thực hiện điểm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình đã chỉ đạo tiếp tục triển khai việc sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn, thôn, xóm, tổ dân phố trong toàn tỉnh. Theo đó, mỗi xã, phường, thị trấn chỉ còn từ 11 đến 13 người hoạt động không chuyên trách, mỗi thôn, xóm, tổ dân phố chỉ còn từ năm đến sáu người hoạt động không chuyên trách. Ðến nay, tất cả 145 xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh đều thực hiện tốt việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, từ 2.617 người xuống còn 1.639 người (giảm 37%); ở các thôn, xóm, tổ dân phố đã giảm từ 12.612 người xuống còn 8.384 người.

Theo đồng chí Mai Văn Tuất, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, thời gian tới, cùng với việc đẩy mạnh bố trí kiêm nhiệm các chức danh hoạt động không chuyên trách ở xã, thôn, tổ dân phố, tỉnh sẽ thực hiện sắp xếp, sáp nhập thu gọn đầu mối thôn, tổ dân phố, số lượng người hoạt động không chuyên trách sẽ tiếp tục giảm đáng kể. Qua triển khai thực hiện, việc bố trí, sắp xếp người hoạt động không chuyên trách đã nhận được sự đồng tình cao của cán bộ, đảng viên và nhân dân, chất lượng, hiệu quả làm việc của những chức danh kiêm nhiệm được nâng lên, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của Ðảng, hoạt động của chính quyền cơ sở; thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Ðẩy mạnh sắp xếp, thu gọn đầu mối

Cùng với giảm lực lượng cán bộ không chuyên trách, trong thời gian qua, tỉnh Ninh Bình đẩy mạnh việc rà soát, sắp xếp các cơ quan đầu mối bên trong các cơ quan trực thuộc Tỉnh ủy, HÐND, UBND, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định khung của Trung ương. Qua đó, đã giảm được bảy đầu mối bên trong thuộc các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, như Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy từ bảy phòng, đơn vị trực thuộc xuống còn bốn phòng; Văn phòng Tỉnh ủy giảm từ năm phòng xuống còn bốn phòng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy từ năm phòng xuống còn bốn phòng… Tỉnh đã giải thể văn phòng các ban tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, chuyển một số nhiệm vụ và con người ở bộ phận hành chính, quản trị (tài vụ, lái xe, văn thư, phục vụ) về Văn phòng Tỉnh ủy. Bộ phận còn lại của văn phòng các ban (tổng hợp, thi đua khen thưởng, tổ chức nội bộ) chuyển về các phòng chuyên môn của các ban. Sau khi tổ chức lại văn phòng cấp ủy phục vụ chung, tổ chức bộ máy của Văn phòng Tỉnh ủy giảm từ sáu phòng xuống còn năm phòng, theo đúng nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình chỉ đạo TP Tam Ðiệp xây dựng đề án thực hiện điểm việc hợp nhất Văn phòng Thành ủy, Văn phòng HÐND và UBND thành phố thành Văn phòng thành phố Tam Ðiệp, bảo đảm sau khi hợp nhất, Văn phòng TP Tam Ðiệp là cơ quan tham mưu, giúp việc, tổng hợp cho Thành ủy, HÐND, UBND thành phố; qua đó, việc tổng hợp, tham mưu cho cấp ủy, chính quyền trong việc đánh giá, phân tích và nhận định về công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương sát với thực tế và kịp thời hơn. Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng chọn Thành ủy Ninh Bình thực hiện thí điểm chủ trương Trưởng ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ thành phố; chọn huyện Hoa Lư làm đơn vị thí điểm thực hiện thành lập cơ quan tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện, gồm Trưởng khối là Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện và sáu Phó Trưởng khối, bộ phận văn phòng cơ quan khối sử dụng nguyên trạng biên chế hiện có của các cơ quan là 24 người. Qua đó đã tạo nên sự phối hợp thống nhất và tiết kiệm nguồn lực trong việc thực hiện các nhóm công việc, góp phần giảm thủ tục, văn bản chỉ đạo, công văn, giấy tờ, giảm hội nghị, bảo đảm sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy thông qua vai trò của đồng chí thủ trưởng cơ quan khối. Việc thành lập cơ quan tham mưu giúp việc chung cũng tăng cường vai trò liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của MTTQ thông qua việc sử dụng chung cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, qua đó tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa các tổ chức trong khối và trong hệ thống chính trị địa phương, góp phần nâng cao sự thống nhất ý chí và nguyện vọng trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị vì lợi ích của nhân dân.

Theo đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HÐND tỉnh Ninh Bình, chủ trương chung của Tỉnh ủy Ninh Bình trong thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đó là các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể trước mắt và lâu dài cần phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh để triển khai thực hiện bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi mới tổ chức bộ máy với đổi mới phương thức lãnh đạo, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài. Sau gần một năm thực hiện, tỉnh đã bước đầu thu gọn đầu mối, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực gắn với rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức, đơn vị. Tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Giai đoạn 2018 - 2020, tỉnh thực hiện một số mô hình mới về tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm; sắp xếp, sáp nhập thu gọn hợp lý đầu mối; sắp xếp, giảm số lượng thôn, tổ dân phố phù hợp với điều kiện thực tế.

Từ điều kiện thực tế và với những kinh nghiệm đã được đúc rút, trong thời gian tới, để tiếp tục thực hiện tốt việc tinh gọn gắn với nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy, Tỉnh ủy Ninh Bình tập trung lãnh đạo đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết, đồng thời tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bên trong của các ban, sở, ngành theo hướng tinh gọn đầu mối, cắt giảm số lượng, sắp xếp lại phòng, ban, chi cục, trung tâm, ban quản lý dự án và đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ngành. Từng bước sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, sáp nhập các thôn, tổ dân phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật. Ðẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập có khả năng tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động theo hướng tiếp tục đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, nhân sự. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Nguồn nhandan.com.vn