Đại biểu Quốc hội Lê Tấn Tới – tỉnh Bạc Liêu đóng góp ý kiến Dự án Luật quản lý, sử dụng vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ
Cập nhật ngày: 8-06-2017
 
Ngày 02/6, Quốc hội khóa XIV tiếp tục chương trình làm việc. Sau khi nghe Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua báo cáo tóm tắt giải trình tiếp thu chỉnh lý dự thảo Luật quản lý sử dụng vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, đồng chí Lê Tấn Tới, đại diện Đoàn đại biểu Quốc hội – tỉnh Bạc Liêu đã có ý kiến góp ý để hoàn thiện dự án luật này cụ thể như sau:
 

Đại biểu Lê Tấn Tới, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bạc Liêu phát tại tại kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIV (Nguồn Internet)

- Thứ nhất: về phạm vi điều chỉnh của luật quy định tại Điều 1, đại biểu Quốc hội Lê Tấn Tới cho rằng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật quản lý sử dụng vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ là phù hợp, theo đó luật này điều chỉnh đối với vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ và công cụ hỗ trợ. Đại biểu Lê Tấn Tới cũng nhấn mạnh, trong vũ khí có cả vũ khí hạng nặng. Và vì sao phải bao gồm cả vũ khí hạng nặng, Đại biểu Lê Tấn Tới đưa ra vài lý do sau:

+ Một, mục đích của dự án luật là để đảm bảo an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội, do đó không thể để vũ khí hạng nặng ngoài sự quản lý của nhà nước.

+ Hai, để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 về các tội liên quan đến sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng vũ khí có cả vũ khí hạng nặng, vũ khí có tính năng, tác dụng tương tự.

+ Ba, đề làm cơ sở cho việc thu gom, tiếp nhận thanh lý các loại vũ khí còn sót lại sau chiến tranh mà đất nước ta còn rất nhiều.

- Thứ hai: Về các trường hợp nổ súng quân dụng khi thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự quy định tại Điều 23, Điều 24, đại biểu Lê Tấn Tới nhất trí với dự thảo luật quy định về vấn đề nổ súng chia làm hai điều, (1) Điều 23: nguyên tắc sử dụng vũ khí quân dụng, (2) Điều 24: các trường hợp nổ súng quân dụng khi thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự. Dự thảo luật quy định, nguyên tắc sử dụng vũ khí quân dụng nhằm đảm bảo tính khái quát dùng chung cho các loại vũ khí quân dụng, đồng thời quy định cụ thể các trường hợp nổ súng quân dụng, đảm bảo tương xứng với tính chất nguy hiểm của hành vi vi phạm pháp luật, nhằm đảm bảo chặt chẽ, tránh lạm dụng, đồng thời đây cũng là cơ sở để các luật chuyên ngành cụ thể hóa quy định nổ súng cho phù hợp.

- Thứ ba: Về đối tượng được trang bị vũ khí quân dụng, quy định tại Điều 39 của dự thảo luật bao gồm 9 đối tượng được trang bị. Về nội dung này, theo quan điểm của đại biểu Lê Tấn Tới là đầy đủ và phù hợp vì đây là những lực lượng, đơn vị đã và đang được giao nhiệm vụ trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền và bảo vệ nhân dân.

Trên thực tế, đối tượng là lực lượng Công an xã, thường xuyên va chạm với các tình huống nguy hiểm cần phải sử dụng súng, điều đó xảy ra thường xuyên; công trạng của lực lượng này rất lớn, được xã hội ghi nhận. Song, cũng từ đây có nhiều trường hợp sai phạm xảy ra như mất vũ khí, sử dụng vũ khí không đúng quy định v.v… đại biểu Lê Tấn Tới đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an cần có những quy định chặt chẽ, kịp thời đối với lực lượng Công an xã khi được trang bị vũ khí quân dụng.

- Thứ tư: về nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh sửa chữa, xuất khẩu, nhập khẩu vũ khí quy định tại Điều 17, dự thảo luật đã đưa ra hai phương án: (1) phương án 1: giao cho các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện; (2) phương án 2: là giao cho các tổ chức doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng thực hiện. Về nội dung này, quan điểm của đại biểu Lê Tấn Tới là chọn phương án 1 vì các lý do sau:

+ Thứ nhất, phù hợp với Điều 68, Hiến pháp 2013 về xây dựng công nghiệp quốc phòng, an ninh.

+ Thứ hai, đúng theo nghị quyết của Đảng và sự quản lý của Nhà nước, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội lần thứ 12 đã xác định nhiệm vụ đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng - an ninh theo hướng lưỡng dụng, tăng cường nguồn lực tạo cơ sở vật chất, kỹ thuật hiện đại cho lực lượng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.

+ Thứ ba, phù hợp với tính đặc thù trong công tác của lực lượng Công an nhân dân. Đó là: hoạt động đơn tuyến bí mật cần có những loại vũ khí, vật liệu nổ chuyên dùng. Thực tế, thời gian qua Bộ Công an đã và đang thực hiện tốt việc nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, sửa chữa, xuất khẩu, nhập khẩu vũ khí phực vụ tốt, có hiệu quả cho công tác đảm bảo an ninh, trật tự.

- Vấn đề cuối cùng: về sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp được quy định tại Điều 38, đại biểu Lê Tấn Tới cho rằng dự thảo luật quy định theo hướng giao cho các doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ là phù hợp và đồng bộ với các lí do sau:

+ Thứ nhất: Vật liệu nổ là mặt hàng đặc biệt có liên quan trực tiếp đến an ninh trật tự và tính mạng, tài sản, sức khỏe của con người.

+ Lý do thứ hai là: quản lý chặt chẽ, chống thất thoát vào tay kẻ xấu và trên thực tế đã xảy ra nhiều vụ cướp, khủng bố, trả thù cá nhân có sử dụng vật liệu nổ.

+ Lý do thứ ba: Đây là sự kế thừa quy định của Pháp lệnh sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ năm 2012 đã được kiểm chứng trong 5 năm qua.
                                                                                                    
BBT